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        國家高新技術企業
        新聞中心
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        國家發展改革委關于印發《區域電網輸電價格定價辦法》的通知

        區域電網輸電價格定價辦法

        第一章 总则

        第一條为科学合理核定区域电网输电价格,健全输电定价制 度,根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国电力法》 《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28 号)《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9 号)的相关规定,制定本办法。

        第二條本辦法適用于區域電網輸電價格的核定。區域電網輸電價格,是指區域電網運行機構運營區域共用輸電網絡提供的電量輸送和系統安全及可靠性服務的價格。

        第三條核定區域電網輸電價格遵循以下原則。

        (一)提升電網效率。強化電網企業成本約束,以嚴格的成本監審爲基礎,按照“准許成本加合理收益”方法核定輸電准許收入;健全激勵約束機制,促進電網企業加強管理降低成本。

        (二)合理分攤成本。區域電網既保障省級電網安全運行,又提供輸電服務。區域電網輸電價格,應在核定准許收入的基礎上,按功能定位和服務對象合理分攤的原則制定。

        (三)促進電力交易。區域電網輸電價格,應有利于促進市場公平競爭和資源合理配置,促進跨省跨區電力市場化交易,促進清潔能源在更大範圍內優化配置。

        (四)規範定價行爲。明晰定價規則,規範定價程序,科學確定方法,最大限度減少自由裁量權,提高政府定價的法治化、規範化、透明度。

        第四條區域電網輸電價格,先核定區域電網輸電業務的准許收入,再以此爲基礎核定。區域電網輸電價格在每一監管周期開始前核定,監管周期爲三年。

        第五條电网企业应对区域跨省交流共用网络的资产、费用、收入、投资计划及完成进度、区域及各省月最大负荷、发电量、用电量,每条输电线路长度、实际平均负荷、稳定限额,输电量、线损率、跨区跨省交易情况等与输电价格相关的基础数据,按相关规定进行统计归集,于每年 5 月底之前报送国务院价格主管部门,并抄送相关省级价格主管部门。

        第二章 准许收入的计算方法

        第六條區域電網准許收入由准許成本、准許收益和稅金構成。

        第七條准許成本由基期准許成本、監管周期新增和減少准許成本構成;谧荚S成本,根據輸配電定價成本監審辦法等規定,經成本監審核定。監管周期新增和減少准許成本,按監管周期內預計合理新增和減少的准許成本計算。計算方法參照《省級電網輸配電價定價辦法》執行。

        第八條准許收益按可計提收益的有效資産乘以准許收益率計算?捎嬏崾找娴挠行зY産,是指電網企業投資形成的輸電線路、變電設備以及其他與輸電業務相關的資産,包括固定資産淨值、無形資産淨值和營運成本。

        符合電力規劃並履行按權限核准等程序的新增區域電網共用網絡投資,納入可計提收益的有效資産範圍。具體由國家電網公司進行申報。

        可計提收益的有效資産及准許收益率計算方法參照《省級電網輸配電價定價辦法》執行。

        第九條稅金依據現行國家相關稅法規定核定執行。包括所得稅、城市維護建設稅、教育費附加。

        第三章 输电价格的计算方法

        第十條區域電網准許收入通過容量電費和電量電費兩種方式回收。容量電費與電量電費比例計算公式爲:

        容量电费:电量电费=(折旧费+人工费): 运行维护费(不含人工费)

        第十一條電量電費隨區域電網實際交易結算電量收取,由購電方支付。容量電費按照受益付費原則,向區域內各省級電網公司收取。

        第十二條各省級電網公司向區域電網支付的容量電費,以區域電網對各省級電網提供安全及可靠性服務的程度爲基礎,綜合考慮跨區跨省送(受)電量、年最大負荷、省間聯絡線備用率和供電可靠性等因素確定。

        計算公式爲:

        各省级电网承担的容量电费比例 = R1×(该省级电网跨区跨省结算送(受)电量 ÷ Σ区域内各省级电网跨区跨省结算送(受)电量) + R2×(该省级电网非同时年最高负荷 ÷ Σ各省级电网非同时年最高负荷)+R3×Σ(该省级电网与区域电网各联络线的稳定限额-实际平均负荷)/〔2×Σ(区域电网各省间联络线稳定限额-实际平均负荷)〕

        其中:

        R1=(区域电网统调机组跨区跨省结算送电量+Σ区域内各省级电网统调机组跨区跨省结算送电量)÷(区域电网统调机组发电量+Σ区域内各省级电网统调机组发电量) 或者 Σ区域内各省级电网跨区跨省结算受电量÷Σ区域内各省级电网省内售电量

        R2=(1-R1)÷2×区域电网紧密程度调整系数区域电网紧密程度调整系数反映各区域内省级电网联系的紧密程度。計算公式爲:

        (區域內跨省交易電量÷區域總用電量)÷(Σ各區域內跨省交易電量÷Σ各區域總用電量)

        R3=1-R1-R2

        当区域电网紧密程度调整系数过大导致 R3 为负时,R3 取 0, 相应 R2=1-R1。

        第十三條華北電網准許收入扣除京津唐電網應單獨承擔部分後,爲京津唐電網與華北電網內其他省級電網共同承擔部分。

        京津唐電網應單獨承擔的准許收入,按京津唐電網自用固定資産原值占華北電網固定資産原值的比例核定。

        京津唐电网与华北电网内其他省级电网共同承担的准许收入,按第十條确定容量电费和电量电费之间的分摊比例,按第十二條确定容量电费的分摊比例。

        京津唐電網內各省級電網應分攤的容量電費,以京津唐電網單獨承擔的准許收入加上其應分攤的容量電費爲基礎,按照其與京津唐電網最大負荷的同時負荷比例確定。

        京津唐電網範圍內,位于北京、天津、河北境內的電廠參與京津唐地區交易電量不納入華北電網電量電費計收範圍。

        第十四條分攤給各省級電網公司的容量電費作爲上級電網分攤費用納入省級電網准許收入,通過省級電網輸配電價回收,按各省級電網終端售電量(含市場化電量)確定標准收取。

        第四章 输电价格的调整机制

        第十五條建立准許收入平衡調整機制。對上一監管周期內受新增投資、電量增長等影響區域電網實際收入超過(低于)准許收入的部分,在本監管周期或下一監管周期定價時平滑處理。省級電網分攤的容量電費在監管周期之間調整過大、一個周期消化有困難的,可以在兩個監管周期內平滑處理。

        第十六條監管周期內遇有國家重大政策調整、發生重大自然災害、不可抗力等因素造成的成本重大變化,電網企業可以向國家發展改革委申請對准許收入和輸電價格作適當調整。

        第五章 附 则

        第十七條本辦法由國家發展改革委負責解釋。

        第十八條本办法自发布之日起实施,有效期 5 年!豆曳⒄垢母镂赜谟》<區域電網輸電價格定價辦法(试行)><跨省跨区专项工程输电价格定价办法(试行)>和<关于制定地方电网和增量配电网配电价格的指导意见>的通知》(发改价格规〔2017〕2269 号)中《區域電網輸電價格定價辦法(试行)》同时废止。

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